张三虎，阳泉市郊区河底镇固庄联村党委书记、固庄村委会主任。担任支村两委主干7年来，他坚持听党的话，从严要求自己，扎实为民服务，把一个经济落后、管理无序的固庄村变成省级文明村和新农村建设示范村。

心系群众谋事，脚踏实地干事

张三虎出生于1962年，父亲是一名老党员，农村基层干部；母亲是一个很有见识，具有传统妇女美德的女性。从小父母常常这样教育他：“儿呀，咱是党的人，要体党的情，感党的恩，穷要本分，富要帮人，帮别人就是帮自己”。张三虎牢记父母教诲，时刻心系群众不忘乡情。2006年，固庄村村办煤矿政策性关闭，村里经济陷入困境，导致村务管理无序，干群矛盾突出。这一切，张三虎看在眼里，急在心头。想着乡亲们的期盼，抱着改变村风村貌的决心和信心，他毫不犹豫地把自己拼搏了16年、倾注了全部心血、已具有一定规模和效益的企业交给了家里的孩子们管理，义无反顾地回村参加了2008年村委会换届选举，并以高票当选为固庄村第八届村委会主任。

上任后，摆在张三虎面前有“三大困难”：一是村两委班子软弱涣散，群众不信任村干部；二是村里没有任何经济收入，还背着不少外债；三是家族势力矛盾突出，不干事说风凉话的人特别多，影响了村里的和谐稳定。如何才能让村集体走出困境？如何才能让百姓有活儿干，过上好光景？张三虎在缜密思考后，下定决心一定要为村里找出一条致富发展的新路子。他和两委班子成员一起认真学习中央有关政策，组织全体村民到华西寿光、义乌南街、小岗村实地考察，形成了“产业富村、科技强村、生态立村、民主治村”的发展思路。

围绕发展这条主线，勇于担当，首先抓住“产业富村”这个关键点，大力实施强村富民工程。经村民大会决定，新建耐火等五个实体企业。村里缺少资金，张三虎便带头入股，还把自己企业刚刚要回的500万元货款直接垫付给村集体，村里用旧资产入股，村民家家入股，很快解决了企业资金困难的问题。在企业建设时期，他没日没夜地坚守在工地，好多人对此表示不理解，问他图啥了，他这样回答：“我什么也不图，就是一心想把咱村企业早点建起来，快点把咱村强起来，让咱的百姓快点富起来，绝不能辜负百姓对我的信任！”短短九个月，五个企业全部投产。当年就解决就业岗位150个，村民就业率达98%。全村总收入3200万元，人均收入12600元，上缴利税800万元。

作为村里的当家人，张三虎心里始终有杆称，要把村里的事当成自家的事去做，但是钱可不能当成自家的花。他带领支村一班人从村民的吃住行抓起，硬化了大街小巷，盖起了五栋11层高标准住宅楼，让村民们彻底告别了祖祖辈辈“和泥打碳、生火做饭”的落后生活方式；新建了农民公园、老年活动中心、图书室等，大大丰富了村民的业余文化生活；仅这些村里就累计投资数千万元。现在60岁以上的老人每月能领到800元的养老金，80岁以上老人的子女能领取高龄陪侍金；为全村村民交了数字电视、医疗保险、大灾大病救助，解决了村民后顾之忧；村里免费给村民供应型煤、米、面、咸盐、酱、油、醋等，逢年过节还会发相应的福利。老人们高兴地说“咱三虎书记，比咱的儿子还孝顺，现在咱啥也不用愁了”！

坚持制度创新，从严管理村务

固庄村有217户，650口人，村虽然不大，但仍然存在不少困难和问题。有资源开采遗留问题、有村务管理制度不健全的问题、有家族势力的矛盾冲突问题、还有卫生脏乱差、赌博、迷信、邻里纠纷、子女不孝等社会问题。

为了解决好这些问题，固庄村从制度建设抓起，不断强化村民的规矩意识，制定了《固庄村村务管理执行标准汇编》，对村民日常行为规范、养老保障、户籍管理、福利待遇等都做了明确规定，对村政事务公开事项作出清楚交待，每户村民一册在手，什么能做、什么不能做，有什么权利、有什么义务都清楚明了。每年夏天还在农民公园，组织村民参加《村规》40条抢答赛，答对的有奖品，答错一次的批评，答错两次的警告，答错三次的缓发福利，把了解遵守制度与村民的福利紧密挂钩，一旦违反《村规》，停发或缓发福利不是干部说了算，而是由村民代表大会说了算，确保了公平公正。就拿村里打扫卫生来说，村里算过一笔帐，如果要雇人打扫每年至少要花费18万元，还不一定能打扫干净，村民不一定配合好。于是村里制定了《卫生管理》制度，采取了卫生区划分，明确责任人，按制度进行奖惩，这样就促使村民养成了清洁卫生的好习惯，树立了人人都是清洁工的主人翁理念，做到了时时经得起查，吃得住看。村里每年只花1万元倒垃圾费，省下的17万元，全部给村民们发了福利。作为一肩挑的带头人，张三虎不仅自己处处做表率，而且还要求家人亲朋带头执行各项制度，对违反村规的村民不管亲疏远近，一视同仁，按规执纪，确保了制度的严肃性。他的叔伯兄弟是村里的电工，有一家村民结婚，他没有通过村委会批准，私自给接上村里的电，虽然没有造成事故，但是违反了村里的规定。办完喜事后，张三虎连夜组织召开村民代表会，对堂弟进行批评，并作出停发半年福利的处罚。他堂弟不解地问“咱是兄弟，咋比别人罚的还狠哩？”张三虎回答“正因为我们是兄弟，你更应该维护村里的制度！你犯了错就更的从严重罚！我如果对你网开一面，如何能让村民信服？我咋能当好村里这个官！”

去年，有一位村民偷了工地的模板，被治保会发现，按照《村规》，小偷小摸要停发一年福利。这个村民急的找到张三虎说“少罚点行不？我错了。”张三虎反问他：“村里的制度是谁定的？”这个村民回答：“我们自己定的。”张三虎便说：“既然是大家定的，少发、停发、恢复，不是我一人说了算。想要恢复福利待遇，你得向村民代表大会检讨，还得在村里的大喇叭上检讨三天，才能为你重新启动程序。”这位村民认真地检讨了三天后，经过村民代表大会讨论决定，认为其认错态度较好，便将原先停发一年的福利改为半年。固庄村就是这样通过一件件从严治村的小事，既教育了当事人，更警醒了全体村民，确保了各项制度执行到位，落实到位。

村民的行为逐步规范后，固庄村把树典型提上了工作议事日程，实施了“十二星”文明户创建活动。充分利用广播、《固庄周刊》、村里的宣传栏，将文明户的评比条件、奖励措施公示于众，由村民小组长日常监督管理，大学生村官带队，随机抽取户代表按季考核。并且在村里创建了“十二星”文明户一条街，让村民“吃上规矩饭，想得病都难”。通过三年一次的“十二星”文明户评比，已经有55个家庭和个人受到了表彰，他们的照片和事迹展示在文明一条街上，成为村里一道亮丽的风景。如今走进固庄村，看不见污水垃圾，更没有卫生死角，户户窗明几净，村民安居乐业。通过制度管村和民主治村，使村民有了从“要我执行”到“我要执行”的转变，懂得了“严格就是大爱”，实现了自我管理，自我约束，自我提高，形成了人人爱村、人人管村的良好氛围，真正做到了还权于民，让老百姓当家作主。

率先垂范修身，严格要求律己

长期以来，张三虎始终把严于修身，率先垂范作为自己做人处事的基本准则，带领两委班子干事创业，造福百姓。

上任之前，张三虎是郊区小有名气的企业家，为了让百姓对他进一步的了解，他主动邀请全体村民参观自己的企业，公开他回村前的经营情况和资产，并向村民郑重承诺：不挣村里的工资，不开村里的车，如果三年后村里经济没改观，就主动辞职。”张三虎还自编了固庄“爱廉新说”：“只要领导没私心，百姓会让你安心；只要领导有爱心，百姓才有爱你心；没有阳光心的官，办不好灿烂的事；不干实事还当官，三年下来没你事。”作为村书记，他带头将民主决策、“三资”管理等工作向百姓作出了承诺，同时还要求党员干部、村民代表人人作出公开承诺，并将承诺公示在村里主要街道的承诺栏上。在此基础上，要求全体村民对家教、家风、家训、村规等作出《家庭承诺》，统一挂在了自家门前，形成了定责、明责、履责、考责、问责的制度机制。成立了党务村务公开，民主管理领导小组，创办了《固庄周刊》。在“四议两公开”的基础上，增加了动议和民议两个环节，形成了“六议两公开”。每年腊月二十八是固庄村固定召开全村村民大会的日子，去年在会上，村里按照“六议两公开”，一次性通过了关系群众利益的17条规章制度，使用制度管人、按制度办事、靠制度管理更加完善。

张三虎担任村干部多年来，“俯首甘为孺子牛”，365天不分白天黑夜都是工作日。他有早起的习惯，一是检查村里卫生；二是看看村里企业的情况；三是听听村民的心声。为了村里的经济发展，他不但不挣村里的工资，还让自家的企业帮助村里企业开拓市场、技术指导、检验产品，融资担保，帮助壮大集体经济，同时，还积极参与社会公益事业，主动帮扶残疾人，从2004年至今，共帮扶了150多名残疾人就业，资助了30多名残疾人的子女圆了大学梦。2014年5月16日，张三虎作为全国助残先进个人，在人民大会堂受到习近平总书记、李克强总理和国家领导人的亲切接见。

固庄村日新月异的发展变化，印证了习总书记“三严三实”的具体实践。面对新的形势，张三虎决心要带领广大村民继续发展不停步，大胆创新有作为。今后要在选项目、广就业上，走出一条农村转型发展的新路子；要在联村、联富上，打造一个联村党委发展的新模式；要在严制度、重民主上，进一步研究探索农村管理机制的新课题。下一步，固庄村将围绕“中国固庄、养老天堂”的目标，引进智慧生态敬老产业园项目。项目分两期总投资13.6亿元，可容纳3000多名老人在固庄村颐养天年，力争成为华北地区最好的养老乐园，同时还将为社会提供1500多个就业岗位。该项目全体村民已表决通过。2015年5月，固庄村和小固庄、里龙光峪3个村级党组织成立了固庄联村党委，张三虎被选为党委书记，下一步，将充分发挥联村党委的战斗堡垒作用，既要联村，更要联心，连出效果联出成绩，创建“共享共建”的固庄联村党委新格局。